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第三輪中央環保督察集中通報,直指污水治理核心問題!

發表時間:2024-03-01 18:26
近日,第三輪第一批中央生態環境保護督察對福建、河南、海南、甘肅、青海5個省進行集中通報!
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管網問題仍是通報重點

中央生態環境保護督察中,環境基礎設施建設仍然是通報重點,管網建設滯后,污水集中收集率低,導致污水直排嚴重,污水處理廠卻“吃不飽”。
1、福建省
水污染防治和水環境保護存在短板。城市水環境基礎設施短板突出。一些地方落實污水處理提質增效要求不力,污水長期直排、漏排和溢流。泉州市管網排查整治工作滯后,至督察時,完成的管網混錯接修復點位僅占問題點位的0.8%。鯉城區、豐澤區大量生活污水通過500多個排口直排漏排進入70條內河;兩城區晉江沿岸17條入江河流中有11條水質為劣Ⅴ類,另有部分污水通過穿堤排口直排晉江,導致鱘埔斷面水質不能穩定達標。龍巖市污水管網建設改造不到位,雨季大量污水下江入河;當地長期將漳龍鐵路雨水溝作為截污溝,收集多個居民區生活污水,形成長約2公里的黑臭溝渠;鐵山污水處理廠擴建工程進展緩慢,大量生活污水長期溢流龍津河。南平市延平區應于2021年完成的8個“一廠一策”項目,督察時有6個尚未開工;建陽區多個入河排污口整治不到位,生活污水通過雨排口進入周邊河道。一些地市還存在多處污水直排混排問題。
2、河南省
環境基礎設施短板突出。城鎮污水處理設施建設滯后。應于2022年底建成的開封市杞縣污水處理廠擴建工程、護城河二期污水管網改造工程尚無實質性進展;計劃2021年開工建設的洛陽市瀍東和伊濱污水處理廠擴建工程仍未啟動。洛陽市紅山污水處理廠、鄭州市新鄭新區污水處理廠一期管網未接通不能投運。由于設備老舊、處理能力不足,濮陽市南樂縣污水處理廠污水頻繁溢流。全省有26家城鎮污水處理廠超負荷運轉,洛陽市多家污水處理廠頻繁開啟溢流閘排污。污水處理提質增效推進不力,全省51家污水處理廠進水濃度未達到目標,有的進水生化需氧量濃度僅為9.9毫克/升。管網建設改造遲緩。洛陽市應于2021年前完成的40公里雨污合流管網改造,督察時僅完成12公里。漯河市區有雨污合流管網338公里,大量污水積存在黑河西支河內。許昌、信陽、駐馬店等地大量生活污水排入河道。
3、海南省
城鎮生活污水處理設施建設滯后。2022年全省城市生活污水集中收集率僅為55.9%,低于全國平均水平14個百分點,其中瓊海市僅為27.8%,大量生活污水直排?!笆濉币巹?33個污水處理項目,按期完成的僅50個,督察時仍有10個未完成,其中??谑薪瓥|新區水質凈化中心計劃配套建設的66.9公里污水干管實際建成36公里,正常通水的僅6.9公里,且管網破損嚴重。城鎮污水處理提質增效工作推進緩慢,瓊海、??诘仁泄芫W缺陷問題突出。雨污不分流問題普遍,大量污水排入城市內河和排洪渠。2021年以來,全省納入監測的88個城鎮內河(湖)水體,48個水質頻繁超標。??谑袥]有加快污水管網建設,而是在末端建設11處臨時設施處理污水,有的已運行6年,每天還需調水用于水質消劣,治標不治本。儋州市主城區生活污水收集主干管嚴重缺失,只能用城市排洪箱涵收集生活污水,雨季大量雨污水直排光吉河,導致下游水體黑臭。三亞市污水管網混入大量雨水和天然水,2022年污水處理廠進水五日生化需氧量平均濃度僅為52.6毫克/升。
4、甘肅省
環境基礎設施欠賬多。蘭州市白道坪片區、七里河區環境基礎設施建設不到位,部分生活污水直排黃河。定西市通渭縣城區污水處理廠多次超標排放,隴西縣部分雨污混流水直排黃河一級支流渭河,天水市麥積等3家污水處理廠運行管理不到位,超負荷運行、溢流問題突出,2023年以來下游渭河干流伯陽、太碌國控斷面水質分別有2個月、1個月惡化為劣Ⅴ類。
5、青海省
城鎮污水收集處理問題突出。西寧、海東等市未按要求及時開展管網排查,雨污管網混接錯接、老舊管道功能缺陷問題突出,生活污水集中收集率低。西寧市生活污水處理能力缺口大,2023年5月至10月,第三污水處理廠附近溢流口直排雨污水408萬噸。海東市循化縣污水處理廠擴容改造工程工期一直拖延,城北片區污水處理工程建設期限從2018年變成2021年再變成2023年,督察時工程尚處于場地平整階段。由于管網收集不到位、污水處理能力不足,西寧、海東等地大量生活污水溢流直排,有的直排黃河。海西州德令哈市、格爾木市、茫崖市建成區污水集中收集率低,部分生活污水處理廠進水五日生化需氧量濃度未達到目標要求。

     如果把污水處理廠比作污水處理“心臟”,那么,負責收集和輸送污水的管網就是“血管”,兩者緊密不可分。只有建設完善的污水管網,污水處理廠才能充分發揮其效能,城市污水的處理率才能真正提高。

      近年來,我國污水處理廠進入快速建設的階段。據統計,2005年,我國城市污水處理廠僅有792座,到2017年,城市污水處理廠有2209座,增長了2.8倍。
     中國人民大學環境學院副教授石磊說:“污水處理廠建在那邊,我們不可否認某些地方建在那邊作為一個形象工程,可是大家都關注面上的工程,對地下的工程,或者說里子工程有些忽略?!?/span>
     調查顯示,在我國一些地區,污水處理廠雖然建好了,但沒有配套的管網,導致污水收集不起來,依然直接排入地表或河道。據統計,我國現有的管網密度每平方公里是9.5公里,東部地區平均是12公里,西部地區平均每平方公里的管網配套不到6公里。這導致城鎮污水總體收集率大約70%左右,而西部地區只有40%左右。

      生態環境部水司有關負責人就《“十四五”城市黑臭水體整治環境保護行動方案》答記者問中表示,黑臭水體的表象在水里,根子在岸上,核心在管網。在排查內容上,聚焦城市污水垃圾收集處理效能問題,強化各類污染源治理,倒逼地方加快補齊城市環境基礎設施短板。在排查范圍上,為服務和支持國家重大區域戰略,以長江經濟帶、黃河流域、京津冀、長三角、珠三角等區域為重點,全面推動城市黑臭水體治理。

     既看“面子”,更重“里子”,將城市環境基礎設施情況、防止返黑返臭的長效機制等作為排查重點,一方面查看城市水體是否符合消除黑臭水質標準,另一方面更加關注控源截污等基礎工程是否建成并有效運行,河湖長制、污水垃圾處理費用保障等長效機制是否建立,督促各地從根本上解決水體黑臭問題。

     該負責人表示,“十四五”期間,將更加關注管網建設運行維護、污水垃圾處理費用保障、河湖長制落實等長效管理機制的構建運轉,督促地方切實建立防止水體返黑返臭的長效管理機制,堅決杜絕治標不治本的措施,推動從根本上解決問題。


文章分類: 環保新聞
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